河北省中等职业教育近期重点推进的工作

中职教育近期重点推进的工作

    为全面深入地贯彻落实全国、全省职教工作会议精神，推进中职教育更快更好地提升发展，结合我省实际，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，本着“落实、落细、落小”的原则，提出中职教育近期重点推进的23项工作。

一 、实施重点学校质量提升计划

具体任务：1.遴选确定120所左右学校。2.建立学校管理档案。3.制定项目学校动态管理办法。

主要考虑：中职教育跟义务教育不一样，义务教育现在讲均衡，中职教育从总体上看还是弱势教育类型，还不到讲均衡的阶段，需要让一部分学校先发展提升起来，起示范效应，带动其他学校发展提升，这是加速发展、最终达到中职教育共同提升的捷径。因此，抓中职教育不能齐头并进，必须突出重点。全省现有中职学校800来所，重点抓好120来所，实施质量提升计划。

这120来所学校分为三类：第一类大约20所，属于“旗舰队”。每所学校要在整体发展提升的同时，从自身优势出发，确定一两个方向，往深处做、往高处做、往全国最高水平做，打造我省中职教育在全国的亮点，同时为全省中职学校树立标杆、提供样板。第二类大致90所，属于“主力舰队”。这90所学校要整体提升，承担我省中职教育人才培养的主体任务。第三类大致10所，属于“特色舰队”。我们中职教育要为传承民间传统文化艺术做贡献，这些学校要承担民间传统文化艺术传承任务。

二、建立中职教育改革发展省级试点体系

具体任务：1.提出需要搞试点的方面（项目），拉出单子。2.根据实际情况，逐步确定承担某方面试点的学校。一时没有合适的学校，这方面的试点暂时不搞。3.制定省级试点管理办法，明确运行机制和责权利。

主要考虑：职业教育从根本上讲还是一项在探索中推进的事业。全国、全省职教工作会议提出了一系列的改革发展任务，其中的很多举措还不成熟、不完善，在推进当中需要先抓试点，培养“火种”，再去“燎原”。为此，要实行抓点战略，建立省级试点体系。

三、下大力抓好中职学校内涵提升

具体任务：研究制定关于加强职业学校内涵建设的《意见》，围绕中职学校的内涵建设“抓什么、怎么抓、政策如何配套”，提出总体思路和具体措施。

主要考虑：发展职业教育既要眼睛向外，积极争取外部环境的改善，又要眼睛向内，做好自己，抓内涵、提质量、上水平，增强职业学校的吸引力。

坚持以质量为核心的内涵式发展是职业学校的立身之本，提升人才培养质量是贯穿办学全过程的主线和永恒的主题。要牢牢把握育人为本这个根本任务，下大力抓好内涵建设，努力实现五个发展：质量发展、集约发展、创新发展、特色发展、品牌发展。

    四、探索建立中职学生全面发展核心素养的教育教学支撑体系

具体任务：加强职业学校教育教学研究工作，从树人教育、文化教育、职业教育、乐学教育、气质教育、艺术教育、阳光教育、问题教育、扬长教育、人文教育等十个方面，分别建立教育教学支撑体系。

主要考虑：内涵建设的核心是教育教学环节。要从十个方面包括树人教育、文化教育、职业教育、乐学教育、气质教育、艺术教育、阳光教育、问题教育、扬长教育、人文教育等探索建立中职教育学生全面发展的核心素养体系。中职学生全面发展的核心素养体系是中职学校抓内涵、提质量、上水平的一个关键问题，这个问题不明确，其他一切工作都是盲目的。要积极探索，从理论和实践的结合上建立起这个核心素养体系的教育教学支撑框架，为提高中职学生的培养质量和水平做出重要贡献。

    五、推行“职业培训包”培训模式

具体任务：制定中职学校实施非学历教育职业培训实施意见。

主要考虑：中职学校要承担继续教育的任务，而继续教育的一块重要任务就是非学历教育的职业培训。所以中职学校在办好学历教育的同时，要办好非学历教育培训。

非学历教育培训要创新培训模式，探索实行“职业培训包”。针对不同的培训对象，对职业技术技能的培训资源进行“集中打包”，实行“捆绑作业”。这里面有两方面工作需要做：一是要协调整合有关部门培训任务，尽量由我们职业学校承担，像人社的、农业的、林业的、民政的，也包括一些企业的职工培训。二是我们职业学校要做好职业培训包的开发工作，确保培训质量。职业培训包要讲质量，创品牌。培训质量保证了，品牌打出去了，才能赢得主动，赢得声誉，赢得信任。

六、建立全省中职学校专业建设协作组

具体任务：1.建立专业协作组。2.制定专业协作组运行管理办法。

主要考虑：职业学校的专业建设、资源建设不能搞校自为战，甚至不能搞县自为战、市自为战，至少应该在省级层面统筹，层次越高越好，实行集成、共建、共享，避免低水平重复建设。为此，要成立全省中职学校专业建设协调组，做好共建共享这篇文章。

七、推进学校布局和专业结构的调整

具体任务：制定学校布局和专业结构调整指导意见。

主要考虑：以设区市为主，根据我省区域发展战略，比如京津冀协同发展战略、环渤海发展战略、“走出去”战略、扶贫攻坚战略等，特别是围绕当地改造提升传统产业和发展战略性新型产业，统筹中等职业学校布局和专业布点，优化区域内职业教育资源，解决专业设置多而全、小而全、低水平重复建设的问题，建设一批支撑区域经济转型和产业升级的优质中等职业学校和精品专业。

八、积极完善中高职衔接培养模式

    具体任务：抓好包括中职与高职衔接、中职与本科衔接试点工作，不断积累经验，完善政策，拿出一整套完善的东西，形成一个成熟的模式。

主要考虑：中高职衔接是构建现代职教体系的一种重要模式。试点学校担负着开路先锋的责任，要一边探索、一边实践、一边总结、一边提炼，建设理论指导体系，以知促行，以行促知，知行合一。要不断把好的做法和经验用制度的形式固定下来，拿出一整套的东西来，包括学生管理、教学管理、学生操行管理、生活管理、科研管理、教师管理、人才系统培养方案、课程衔接体系、教学质量评价、教学质量监测等等，为全省其他学校将来实施分段培养模式探索路子，提供经验。

九、实施国家示范校结对帮扶贫困地区薄弱学校计划

    具体任务：制定国家示范校结对帮扶贫困地区薄弱学校计划实施方案。

    主要考虑：教育扶贫是扶贫工作的重要内容。中职战线要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重大战略思想，积极投入全省脱贫攻坚战。国家示范校要积极发挥资源优势，与贫困地区薄弱中职学校结成对子，实施精准帮扶。  

十、实施中职学校后进追赶计划

具体任务：制定中职学校后进追赶计划方案。

主要考虑：推进中职学校发展提升，既要抓先进，又要抓后进；既要对先进学校重点支持，又要让后进学校看到希望，调动后进学校追赶先进的积极性。在重点支持“120”学校发展提升的同时，没有进入“120”的学校一方面可以通过“120”学校的动态调整机制进入“120”学校，另一方面实施中职学校后进追赶计划。中职学校后进追赶计划总的想法是，给后进学校三年的时间，三年后评选出一批追赶进步大的先进学校开始予以重点扶持。后进追赶先进学校的确定，主要看三年发展、变化、提升、进步的幅度，同时看当地教育主管部门的重视程度，看当地政府对学校的支持力度。

十一、探索新型职业农民培养新模式

具体任务：制定新型职业农民培养工作方案。

主要考虑：要在认真总结前几年“送教下乡”工作经验和教训的基础上，以更加务实的态度进行改进完善。总的想法是，国家的具体政策措施出台后，按国家的要求办；在国家的具体政策措施出台以前，我们自己要积极探索符合农民继续教育实际需要的有效模式。要调动两个积极性（培训对象学习积极性和中职学校培训积极性），坚持“三实”（实际、实用、实效），树立职业教育的良好形象。   

    十二、建立重点支持项目的动态管理机制

具体任务：分别建立国家示范校、国家示范县、国家重点校、省级示范县、省级重点校、省级骨干特色专业等重点项目的动态管理机制。

    主要考虑：国家和省重点支持项目，不能一评定终身，要实行动态管理，有进有出。一开始你搞得好，进去了，后来搞不好了，就要出来；开始搞不好，后来搞的好了，要给机会让人进去。但是这里有一条，从里边来的，你说今年我出来了，明年下了下功夫，上来了，又想进去，那不行。原来在外面的可以随时进去，从里边出来的，一是要全省通报，二是要限定时间，几年之内比如三年不允许你再进。创业难，守业更难，进去的一定要珍惜，要有危机意识。没进去的想进去，申报也要慎重。因为你仓促申报，勉强够得上标准进去了，但标准不高，弄不好你又出来了，出来之后再想进去，你就丧失随时进的机会了，几年之内不能再申报，这叫欲速则不达。

十三、推进京津冀职业教育协同发展    

具体任务：1.将现在三地交流合作的情况进行汇总梳理。2.听取有关方面对协调发展的意见和建议。3.研究制定京津冀职业教育协同发展推进机制，明确推进思路。

主要考虑：要从两个层面谋划好，逐步理清思路，扎实推进：一个层面是站在服务的位置，为京津的功能疏散和产业转移，培养技术技能人才，提供精准支撑。另一个方面是如何抓住机遇，推进我省职业教育、职业学校自身的协同发展，利用京津资源实现自身的发展提升。

十四、实施中职学校管理水平提升行动计划

具体任务：制定中职学校管理水平提升行动计划实施方案。

主要考虑：一个学校的管理水平是学校的外在形象，也是内涵的外在体现。去年教育部印发了《职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)的通知》（教职成[2015]7号）。要结合我省中职学校实际抓好落实，大力提高我省中职学校的管理水平。

    十五、大力推进职业教育信息化

具体任务：制定职业教育信息化总体规划。

主要考虑：信息化是当今世界发展的大趋势，它引起了人类生产和生活方式的变化，也促进了教育方式的变化。将信息技术与教育深度融合，实现教育思想、教学观念的根本改革，实现教学内容、教学手段和教学方法的全面改革，是当前深化教育教学改革的主流。当今社会，不应用信息化技术，不应用网络技术，就好比交通不用汽车，通话不用手机，种地不用机械。我们要顺应信息化发展大势，推动信息技术与职业教育深度融合，加快职业教育信息化步伐，建设信息化职业教育，借助信息化、互联网技术实现中职教育飞跃发展。职业教育的信息化一定要谋定而动，否则会造成巨大浪费。规划定了，就要连抓几年，直到取得显著成效，实现目标。   

    十六、积极推进社区教育

具体任务：1.制定社区教育三年行动计划，争取2016年以省政府名义印发。2.三年重点抓200个省级试验点。

主要考虑：社区教育是一项应时顺势的事业。随着物质生活水平的提高和休闲时间的增加，人们渴望掌握更多的知识和技能，以提高自身的生活质量和幸福指数，由此对社区教育产生了旺盛需求和热切期望。实践证明，开展社区教育得民心、顺民意，群众踊跃参与，广受欢迎。群众对参与社区教育热情十分高涨，学习课堂往往一座难求，供需矛盾突出。社区教育也是一项给点阳光就能灿烂的事业。社区教育投入少，效果好。只要有一个场所，有一些桌椅板凳，有几台电脑等基本设施，就可以开展社区教育活动。只要政府给一些支持、给一些鼓励，群众就高兴、就满足、就更有劲头。因此，发展社区教育也是一项顺乎民意的德政工程。

十七、积极推进国际化办学

    具体任务：抓好石家庄工程学校与韩国合作的典型。

主要考虑：加强国际交流与合作，是职业学校发展提升、做大做强的重要途径。去年石家庄工程技术学校与韩国签订了中韩根基产业项目合作协议，该项目有深度、规模大。要抓好这个典型，为全省中职学校对外合作办学探路子、出经验、树标杆、做示范。

十八、努力优化职业教育发展环境

具体任务：1.配合有关部门尽快出台生均经费标准并逐步提高标准。2.适时出台校企合作促进办法。3.研究制定发挥行业作用的办法。4.落实教育经费附加用于职业教育的30%。5.落实15%的教师编制学校自主政策。6.协调对口升学指标，增加计划和计划稳定问题。7.协调职业学校教师招聘工作。

主要考虑：内因是变化的根据，外因是变化的条件，外部环境对职业教育的发展同样十分重要。一是省级层面要加强协调，形成合力，努力解决涉及发展环境的一些具体问题。再一个，各地不要等，都要积极性创新，多出新招、好招、实招。第三，各地要互相借鉴，争取环境的改善。有些事不要等上边，要从下边做起。各市自己先做，做了以后省里总结，不是特别成熟的，省里先发简报交流，稍微成熟一点，省里转发文件，再成熟一点，形成省级政策。

十九、建立职业教育经费有效分配投入机制

具体任务：不断完善职教经费有效分配投入办法。

主要考虑：要建立事业发展与经费支持挂钩的机制。干得好不能白好，干得差也不能白差。哪个地方重视职业教育，事业发展得好，省厅在考虑职教经费、项目、政策时就倾斜；哪个地方不重视职业教育，事业发展不好，我们就减少对你的支持，因为你不重视，支持了你也是浪费资源。

    二十、建立职业教育督导评估机制

具体任务：1.制定对市、县职业教育的督导办法。选择三五项简明易做的指标，比如投入情况、职普比、办学规模、办学质量等，进行督导并进行公布。2.制定中职学校质量评价办法。对职业学校及专业教学情况进行评估，并实行年度报告。

主要考虑：加强督导检查，努力形成“不用扬鞭自奋蹄”的局面。

二十一、建立职业教育智库

具体任务：1.分门别类建立智库。2.建立智库管理运行办法，坚持责、权、利相统一，充分发挥作用。

主要考虑：职业教育改革发展任务很重，尤其是需要研究探讨的问题很多，光靠职教处这几只手是抓不过来的，必须有“千手观音”。怎么办？还是那句老话，学刘邦，用智囊。要抓紧建立智力库，成立智囊团，把全省职教战线有思想、爱思考、业务强、水平高的局长、科长、校长、老师、专家“智多星”都汇聚起来，建立一个大的智囊团。然后再分成若干个专项智囊团。智囊团的主要任务，一是根据工作需要，不定期进行研讨。二是为全省职业教育发展建言献策。将来可以做一个内部活页，你只要进入智囊库，每位同志每年至少写一两篇建言献策的文章。三是承担职业教育的评审、督导、验收、咨询等任务。四是承担一些文件起草任务。文件起草任务量很大，有些我们是自己亲自要抓，有些可能要分到各个市，有些要分到智囊团。

二十二、研究探索涉农类职业教育发展的路子

具体任务：研究涉农类中职学校和中职学校涉农类专业的发展思路和政策支撑。

主要考虑：我省是农业大省，“三农”举足轻重。为“三农”服务做贡献，职业教育责无旁贷。同时，农业是弱势产业，职业教育是弱势类型，涉农类职业教育是弱势中的弱势，近年来处于一种尴尬的境地。如何推进涉农类职业教育发展，一方面要探索路子，另一方面要有扶持政策。国家对农业实行扶持，对涉农类职业教育我们也应研究扶持政策。

二十三、县级职教中心的发展提升

具体任务：研究探索县级职教中心发展提升的思路和措施。

主要考虑：县域无论从地域、人口还是经济，在我省都是大头，县级职教中心在我省职业教育中的地位举足轻重。县级职教中心与老中专、城市职业学校在出身、功能定位、发展环境等很多方面都有不一样的地方。如何加强对职业教育的分类指导，从县级职教中心的实际出发，走出一条符合县级职教中心自身规律的发展路子，需要从理论和实践的结合上深入研究探索。

河北省中等职业教育近期重点工作任务分解.pdf